謠言四:非移民簽證會受中美關(guān)系發(fā)展影響的,每年簽證處都是有一定配額的。
這是一個很容易讓人相信的謠言,幾乎每一個探討美國簽證的人都會不約而同的思考當(dāng)前的國際形勢到底是如何,到底是否會影響簽證。
這個問題,也導(dǎo)致了很多人想象“簽證官到底是如何控制這個配額的呢?”,“是不是因為某一天的配額特別多或者特別少,而導(dǎo)致了簽證官都當(dāng)水車或者殺手呢?”“簽證官每天開始工作前,都會開一個會議,宣布今天的配額量”
關(guān)于這種“配額”論產(chǎn)生的原因,其實就很非常敏感的中美關(guān)系。這也是很多人認(rèn)為非常合理的因素,在我們的簽證咨詢中心也存在著這樣的質(zhì)疑:“我覺得簽證咨詢沒有什么意義,中美關(guān)系要是什么時候僵化了,那估計誰都沒有簽證通過的希望,就算準(zhǔn)備的再好,也沒有用處”。
配額觀點的產(chǎn)生還有另外一個因素,就是美國的工作簽證和移民簽證確實存在著配額。這種配額作為美國復(fù)雜的移民系統(tǒng)的一個部分,是按照完全規(guī)范的方式去運作的,我們無法想象,在簽證處對于非移民簽證也存在一個隱性的配額,由眾多的水車和殺手控制著無數(shù)學(xué)生的前景,這是完全不合理的猜測。
關(guān)于配額這個問題,在我們和簽證官的溝通中,已經(jīng)獲得了完全的否認(rèn),沒有任何人對簽證,尤其是留學(xué)簽證下達過任何形式上的配額。所有的拒簽判斷都是完全有章可循的,絕對不是配額的影響,當(dāng)然,很多簽證官在很多公開場合很忌諱談通過率這個詞語,也是為了避免給中國的簽證者在配額的謠言上火上添油。
美國駐華使館簽證處處長白智理先生:
“我們給中國學(xué)生的簽證有限額--每天、每月、每年我們只能發(fā)一定數(shù)量的學(xué)生簽證?!边@一說法絲毫不對。凡是符合條件的學(xué)生,我們都發(fā)給簽證。我們沒有限額,任何人都可以來使館申請,如果合格,我們就發(fā),事情很簡單。每天、每月、每年我們都沒有簽發(fā)數(shù)量的上限。
美國駐華使館簽證處處長白智理先生:
“我們發(fā)放學(xué)生簽證的數(shù)量與中美關(guān)系有關(guān)?!边@也絕不是真的。簽證的發(fā)放取決于美國國會通過的簽證法律,根據(jù)該法律簽證官做出決定,這與政治完全無關(guān)。即便兩國關(guān)系不太好時,或是兩國關(guān)系比較好時(像現(xiàn)在這樣),簽證政策都是相同的。我們能否給予你簽證,不取決于政治氣候,而取決于你個人的狀況是否符合標(biāo)準(zhǔn)。
美國駐華大使館資深簽證官孫歌文:
首先在簽證這方面不存在配額的問題,我們會給每一位符合申請要求的申請人簽證。最重要的一點是申請人應(yīng)該使簽證官 相信申請人有充足的理由到美國留學(xué),并且在回國之后可以找到更好的工作。
美國駐華大使館新任簽證處副處長William Laidlaw:
沒有配額。主要看申請人自身的條件,看他是否符合非移民簽證的標(biāo)準(zhǔn),簽證是沒有配額的。
關(guān)于國際形勢,中美關(guān)系,如果我們說,一點都不會影響簽證,我想沒有人會相信,但是,太傻相信一點,至少,對中國國留學(xué)簽證的影響不是像中國人想象的那種影響。911對美國整個國家的形勢都造成了巨大的影響,也根本的改變了美國的對外方針,美國開始重新構(gòu)建新的簽證審核體系,并在移民傾向這個中心之外加上了“專業(yè)敏感”這個中心,在2002-2003的簽證年份,中國的簽證明顯進入低谷,這是簽證處也無法否認(rèn)的。但是,我們相信,隨著簽證制度的穩(wěn)定,美國簽證也會逐步走向成熟和穩(wěn)定,至少,我們相信,簽證官肯定不會因為“美國國慶日”,或者“XX訪華”或者“導(dǎo)彈事件或者撞機事件”而變化簽證的審核標(biāo)準(zhǔn)的。
美國駐華大使館擔(dān)任領(lǐng)事和公使銜領(lǐng)事參贊賀德煒:
我們在中國、在世界其它地方使領(lǐng)館的簽證工作與美中政治氣氛、或者美國和任何其它國家的政治氣氛其實沒有任何關(guān)系,由我們自己對簽證申請進行審理判斷,我們根據(jù)移民法辦事。美國是一個法制國家。我們的“移民與國籍法”中就如何評判簽證申請有非常詳盡的規(guī)定,我們領(lǐng)事官員必須遵守這些規(guī)定。我們不能說今天美中關(guān)系不好,美國對EP-3偵察機事件不滿,或者中國在什么事上不高興,所以我們要少發(fā)簽證。同樣,在相反的情況下, 例如有高層訪問如布什總統(tǒng)最不久以前問的時候,我們也不會多發(fā)簽證。有的人好象認(rèn)為,美國總統(tǒng)來訪為簽證創(chuàng)造了一種好的感覺和氣氛。其實,這事雖然不會妨礙他們拿到簽證的機會,但也不會有什么幫助。這樣的事不影響簽證。我們是根據(jù)申請人的資格,以及他們是否符合我們的法律要求來辦理申請的,這和兩國政治關(guān)系的起伏真的沒有什么關(guān)系。