美國(guó)計(jì)劃繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)簽證發(fā)放數(shù)量

　　據(jù)悉，在2011年，對(duì)于美國(guó)簽證的增加需求主要來(lái)自中國(guó)、巴西、印度等經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的新興經(jīng)濟(jì)體。有數(shù)據(jù)顯示，2011財(cái)年，美國(guó)簽證申請(qǐng)數(shù)量達(dá)到960萬(wàn)份，其中750萬(wàn)份獲得批準(zhǔn)，批準(zhǔn)率比2010財(cái)年提高了17%。在獲得批準(zhǔn)的750萬(wàn)份簽證中，有180萬(wàn)份發(fā)放給了中國(guó)和巴西公民。在過(guò)去的5年中，美國(guó)對(duì)巴西的簽證發(fā)放率增加了234%，中國(guó)增加124%，印度增加51%，墨西哥增加24%。

　　美國(guó)國(guó)務(wù)院在各種場(chǎng)合均表示，將會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)中國(guó)和巴西的簽證發(fā)放數(shù)量。分析人士稱(chēng)，在歐美經(jīng)濟(jì)依然處于衰退之中的時(shí)候，新興市場(chǎng)國(guó)家富有彈性的強(qiáng)勁增長(zhǎng)仍然支持著購(gòu)買(mǎi)力穩(wěn)步增強(qiáng)，開(kāi)放簽證政策能夠吸引更多新興市場(chǎng)國(guó)家的人來(lái)美國(guó)旅游、留學(xué)、經(jīng)商，能夠給美國(guó)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)利益，并創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)

　　據(jù)美國(guó)商務(wù)部提供的數(shù)據(jù)顯示，2010年有超過(guò)80萬(wàn)的中國(guó)人訪(fǎng)美。2011年的前9個(gè)月，來(lái)訪(fǎng)美國(guó)的中國(guó)人已經(jīng)累計(jì)至58.8萬(wàn)。美國(guó)商務(wù)部估計(jì)，2010年中國(guó)來(lái)美訪(fǎng)客為美國(guó)經(jīng)濟(jì)增加了超過(guò)50億美元的收入。

　　隨著失業(yè)率創(chuàng)歷史低位、巴西本幣雷亞爾對(duì)美元匯率7月創(chuàng)12年來(lái)新高，巴西人對(duì)出國(guó)消費(fèi)的興趣日益濃厚。今年前9個(gè)月，巴西人花費(fèi)161億美元出國(guó)旅行，這一數(shù)字在去年同期為115億美元。

　　從美國(guó)的旅游行業(yè)可以窺見(jiàn)對(duì)于開(kāi)放簽證政策的期盼。美國(guó)旅游協(xié)會(huì)今年發(fā)布的一份報(bào)告指出，美國(guó)在全球旅游業(yè)市場(chǎng)上所占的份額由2000年的17%降至2010年的12.4%。過(guò)去10年美國(guó)沒(méi)能趕上全球長(zhǎng)途旅游增長(zhǎng)的步伐，流失了7800萬(wàn)游客，損失了6060億美元，少創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)46.7萬(wàn)個(gè)。幾位美國(guó)旅游協(xié)會(huì)的董事都表示，美國(guó)旅游業(yè)本應(yīng)該擁有更多經(jīng)濟(jì)收入，創(chuàng)造更多工作崗位，而限制其發(fā)展重要原因就是美國(guó)的簽證壁壘。

　　美國(guó)旅行協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官羅杰·道稱(chēng)，如果簽證政策更為便捷靈活，到2020年，美國(guó)能創(chuàng)造130萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，經(jīng)濟(jì)總量將增加8590億美元。他稱(chēng)，美國(guó)國(guó)務(wù)院改進(jìn)美國(guó)簽證系統(tǒng)直接影響到美國(guó)就業(yè)的增加和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

　　美國(guó)駐華大使館負(fù)責(zé)領(lǐng)事事務(wù)的查克?貝內(nèi)特說(shuō)，美國(guó)將在今后一年間向中國(guó)和巴西各增派約50名簽證官。其中，一部分是通過(guò)“創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目”招募，這個(gè)項(xiàng)目允許簽證官在駐在國(guó)工作最長(zhǎng)至5年。首批人員將于2012年春季上崗。據(jù)悉，在簽證申請(qǐng)旺季，美國(guó)國(guó)務(wù)院還將增派臨時(shí)值班官員作補(bǔ)充人手。

　　美國(guó)國(guó)務(wù)院簽證事務(wù)負(fù)責(zé)人拉莫托夫斯基說(shuō)，為了能夠促進(jìn)就業(yè)，吸引更多來(lái)自越來(lái)越富裕國(guó)家的訪(fǎng)問(wèn)者來(lái)到美國(guó)，美國(guó)計(jì)劃2013年在中國(guó)和巴西兩個(gè)國(guó)家共處理400萬(wàn)簽證申請(qǐng)，其中中國(guó)220萬(wàn)，巴西180萬(wàn)。這個(gè)數(shù)字是現(xiàn)在的兩倍還要多。為達(dá)到這一目標(biāo)，美國(guó)國(guó)務(wù)院將在上述兩國(guó)采取增派簽證官、增加受理窗口、延長(zhǎng)受理時(shí)間、減少商務(wù)和旅游簽證申請(qǐng)者等待預(yù)約面談的時(shí)間等多種辦法提高簽證受理能力。他還稱(chēng)，懂中文和葡萄牙語(yǔ)的人員不足是美國(guó)滿(mǎn)足中國(guó)和巴西的簽證需求的主要挑戰(zhàn)之一。