「經(jīng)貿(mào)研究」亞太地區(qū)新加坡市場概況

? ? ? 新加坡是世界上繁榮的國家之一，有著強大的國際貿(mào)易聯(lián)系，人均收入水平相當于或超過西歐許多國家的水平。這個城市國家為當?shù)仄髽I(yè)家提供了世界上最友好的商業(yè)監(jiān)管環(huán)境之一，并被列為世界上最具競爭力的經(jīng)濟體之一。政府的高瞻遠矚的經(jīng)濟政策，近年來推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型為亞洲經(jīng)濟強國，經(jīng)濟多元化的努力繼續(xù)落實，預示著經(jīng)濟活動將持續(xù)擴張。中國經(jīng)濟嚴重依賴出口，尤其是信息技術產(chǎn)品和藥品出口，以及充滿活力的旅游業(yè)、零售業(yè)和金融服務業(yè)。在政府的大力財政支持下，Skillsfuture計劃旨在通過提供持續(xù)教育，加深各行業(yè)的技術和管理技能，從而增強勞動力的靈活性。

? ? ? 新加坡自1995年1月1日起加入世界貿(mào)易組織。

? ? ? 新加坡是一個自由港口和開放的經(jīng)濟體，平均關稅為0%。大約99%的進口商品免稅進入新加坡。

? ? ? 由于社會和環(huán)境原因，新加坡對啤酒、葡萄酒和烈酒、煙草制品、汽車和石油產(chǎn)品征收高額消費稅。新加坡也限制非藥用口香糖的進口和銷售。

? ? ? 貨物及服務稅(GST)是指應稅人士在新加坡生產(chǎn)的貨物及服務，其稅率為7%。2018年的預算中宣布，2021年至2025年間，這一比例將提高到9%。唯一不受商品及服務稅規(guī)管的是訂明的金融服務(包括人壽保險)、出售或出租住宅物業(yè)，以及進口和本地供應投資貴金屬(IPM)。

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? ? ? 雖然從2020年1月1日起將對免稅供應的本地企業(yè)和不征稅供應的本地企業(yè)征收消費稅，以計入其進口服務的消費稅，但目前服務進口不征收消費稅。

? ? ? 就應課稅貨品而言，GST的應課稅價值是以CIF(成本、保險及運費)價值，加上所有關稅及其他費用計算。如屬不應課稅貨品，消費稅將按到岸價計算，并按發(fā)票上是否顯示的傭金及其他雜費計算。如該貨物應課稅，則有關商品及服務稅將于課稅時一并征收。特別規(guī)定適用于存放于特許倉庫和自由貿(mào)易區(qū)的貨物。

? ? ? 進口食品、藥品、酒類、涂料和溶劑必須貼標簽，并注明原產(chǎn)國。

? ? ? 藥品的標簽要求有兩個層次。行政標簽規(guī)定并不是法定要求，而是在新加坡衛(wèi)生科學管理局的《藥品注冊指南》中規(guī)定的。在產(chǎn)品注冊過程中，在批準銷售之前，要檢查符合性。法律標簽規(guī)定在新加坡與藥品監(jiān)管有關的立法中有規(guī)定，并受衛(wèi)生科學管理局的監(jiān)測計劃管轄。

? ? ? “安全標志”用于選定的電器和電子產(chǎn)品，以及銷售給消費者供新加坡家庭使用的燃氣用具。所有已注冊的受管制貨物必須經(jīng)過特定的國際和國家安全標準測試，并由指定的產(chǎn)品認證機構(gòu)進行安全認證。

? ? ? “準確標簽”包括供貿(mào)易使用的稱重和測量儀器。在新加坡，所有用于貿(mào)易目的的稱重和測量儀器(如超市的價格計算秤、機場和海港的行李稱重機以及加油站的油料分配器)都受新加坡度量衡法和條例的管制。

? ? ? 新加坡是多個自由貿(mào)易協(xié)定(fta)的成員國，這些協(xié)定在兩個或兩個以上國家之間建立了具有法律約束力的協(xié)定，以減少或消除貿(mào)易壁壘。1992年，中國首次在東盟自由貿(mào)易區(qū)(ASEAN Free Trade Area)下簽署了自由貿(mào)易協(xié)定，此后，中國與31個貿(mào)易伙伴建立了覆蓋20個地區(qū)和雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的網(wǎng)絡。作為東盟成員國，新加坡參與所有集團自由貿(mào)易協(xié)定。

? ? ? 東盟:除新加坡外，成員包括文萊達魯薩蘭國、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、緬甸、菲律賓、馬來西亞、泰國和越南。自2015年以來，東盟自由貿(mào)易區(qū)成員國之間幾乎取消了所有關稅。自由貿(mào)易協(xié)定取消了98.6%的商品關稅。隨著地區(qū)貿(mào)易的蓬勃發(fā)展，該地區(qū)關稅降低的好處已經(jīng)顯現(xiàn)出來。目前正在談判的東盟經(jīng)濟共同體(AEC)也將有助于加強區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系和改善新加坡的貿(mào)易量。AEC創(chuàng)造了新的機會，并使東南亞企業(yè)的投資理由更有說服力。東盟是新加坡最大的貿(mào)易伙伴和最大的投資目的地。

? ? ? 中新自貿(mào)協(xié)定:自2009年1月1日起生效，并于2018年11月升級。該協(xié)議加強了兩國之間的經(jīng)濟合作，因為自由貿(mào)易協(xié)定促進了生產(chǎn)性競爭。它還有助于東亞和亞太地區(qū)的經(jīng)濟一體化。自貿(mào)協(xié)定簽署以來，雙方在中國-東盟自貿(mào)區(qū)《貨物貿(mào)易協(xié)定》的基礎上，加快了貨物貿(mào)易自由化進程，進一步放開了服務貿(mào)易。自2013年以來，中國大陸一直是新加坡最大的單一貿(mào)易伙伴，占新加坡出口的12.2%，占2018年進口的13.4%。

? ? ? 印新全面經(jīng)濟合作協(xié)定于2005年8月1日生效。第三次CECA審議于2018年9月啟動，重點是貿(mào)易便利化、海關和電子商務。根據(jù)該協(xié)議，新加坡出口到印度的商品享受關稅減免，使其更具競爭力。新加坡的服務提供商也享有進入印度服務業(yè)的優(yōu)惠。

? ? ? 日本-新加坡經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定(JSEPA): JSEPA于2002年11月30日生效。根據(jù)現(xiàn)有協(xié)議，日本將其零關稅承諾從世界貿(mào)易組織(WTO)總關稅的34%提高到77%。國家環(huán)?？偩诌€大幅放開了服務貿(mào)易，將其在世貿(mào)組織下的承諾從103個服務部門擴大至135個。《聯(lián)合環(huán)?？偩帧返姆秶饕煞譃槿齻€方面:貿(mào)易自由化和通過貨物和服務貿(mào)易優(yōu)惠進入市場;加強非貿(mào)易領域的合作;以及以解決爭端機制為中心的體制安排。新加坡還受益于東盟-日本全面經(jīng)濟伙伴關系(AJCEP)。

? ? ? 美國-新加坡自由貿(mào)易協(xié)定和經(jīng)濟一體化協(xié)定:根據(jù)這一自由貿(mào)易協(xié)定，新加坡企業(yè)受益于貿(mào)易壁壘的減少和對制成品消費傾向高的大市場。自貿(mào)協(xié)定自2004年1月1日起生效。美國是新加坡最重要的貿(mào)易伙伴之一，2018年美國占新加坡出口的7.7%，進口的11.4%。

? ? ? 中國-東盟自貿(mào)協(xié)定是東盟成員國與中國大陸之間的一項全面經(jīng)濟合作協(xié)議，自2005年1月起實施貨物自貿(mào)協(xié)定，2007年7月開始實施服務自貿(mào)協(xié)定。該協(xié)議的目標是消除關稅，并解決阻礙商品和服務流動的邊境壁壘。該自由貿(mào)易協(xié)定與新加坡與中國大陸的自由貿(mào)易協(xié)定有一定重疊。

? ? ? 《東盟-印度貨物貿(mào)易協(xié)定》(ASEAN-India trade in goods agreement)于2010年1月1日生效，于2015年7月1日生效，旨在減少貿(mào)易壁壘，深化雙方經(jīng)濟聯(lián)系。該自由貿(mào)易協(xié)定涉及對兩個地區(qū)之間90%以上的貿(mào)易產(chǎn)品開放關稅，包括所謂的“特殊產(chǎn)品”，如棕櫚油(原油和精煉品)、咖啡、紅茶和胡椒。這項協(xié)議將導致逐步取消所有商品的關稅?！犊蚣軈f(xié)定》把建立東盟-印度區(qū)域貿(mào)易和投資區(qū)作為一項長期目標。該協(xié)議與印度-新加坡自由貿(mào)易協(xié)定重疊。

? ? ? 東盟-韓國:東盟-韓國自貿(mào)協(xié)定(AKFTA)于2007年6月和2009年5月分別對商品和服務實施自貿(mào)協(xié)定，允許東盟與韓國之間90%的貿(mào)易產(chǎn)品享受免稅待遇。該投資協(xié)議于2009年6月生效。AKFTA的目標是在韓國和東盟之間建立更自由、更便利的市場準入和投資機制。2014年12月成立工商理事會，推動各方加強經(jīng)濟合作，到2020年實現(xiàn)貿(mào)易總額2000億美元。

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? ? ? 東盟-日本自由貿(mào)易協(xié)定:日本為各種各樣的商品提供了一個巨大的市場，實行免關稅貿(mào)易。這使許多重要部門受益，包括制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、礦業(yè)和化學品生產(chǎn)。自貿(mào)協(xié)定于2008年4月14日生效，與新日自貿(mào)協(xié)定重疊。

? ? ? 東盟-澳大利亞-新西蘭:《東盟-澳大利亞-新西蘭商品和服務自由貿(mào)易區(qū)和經(jīng)濟一體化協(xié)定》(AANZFTA)于2010年1月1日生效。自由貿(mào)易協(xié)定的目標是在規(guī)定的時間內(nèi)取消至少90%的關稅。

? ? ? 2014年7月，香港與東盟啟動自貿(mào)區(qū)和投資協(xié)定談判。經(jīng)過10輪談判，香港與東盟于2017年9月宣布談判結(jié)束，并于2017年11月12日簽署協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容廣泛，涵蓋貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、投資、經(jīng)濟技術合作、爭端解決機制等領域。這些協(xié)議將帶來法律上的確定性、更好的市場準入，以及貿(mào)易和投資方面的公平和公平待遇，從而創(chuàng)造新的商機，進一步促進香港與東盟之間的貿(mào)易和投資流動。這些協(xié)議還將擴大香港的自貿(mào)協(xié)定和投資協(xié)定網(wǎng)絡，覆蓋東南亞所有主要經(jīng)濟體。該協(xié)議于2019年1月1日生效，但東盟所有成員國都需要時間來遵守，因為實施需要完成必要的程序。香港是一個重要的出口市場，降低關稅將會簡化貿(mào)易程序;香港作為主要出口市場的潛力，增加了自由貿(mào)易協(xié)定的重要性。

? ? ? 《跨太平洋伙伴關系全面進步協(xié)定》(CPTPP)于2018年12月30日生效，包括澳大利亞、文萊、加拿大、智利、日本、馬來西亞、墨西哥、新西蘭、秘魯、新加坡和越南。該協(xié)議占全球GDP的13.4%，是僅次于北美自由貿(mào)易協(xié)定和歐盟的第三大貿(mào)易協(xié)定。該協(xié)議旨在削減關稅，改善市場準入，在勞工、環(huán)境標準和知識產(chǎn)權(quán)保護方面建立共識。根據(jù)該協(xié)議，新加坡與其他CPTPP國家94%的貿(mào)易將是免稅的。

? ? ? 區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系(RCEP): RCEP是東盟10個成員國與東盟現(xiàn)有的澳大利亞、中國大陸、印度、日本、韓國和新西蘭6個國家之間擬議中的自由貿(mào)易協(xié)定。該協(xié)議有望加快相關國家的經(jīng)濟一體化進程，提高新加坡出口產(chǎn)品在全球市場上的競爭力。

? ? ? 歐洲聯(lián)盟(歐盟)-新加坡自由貿(mào)易協(xié)定:歐盟與新加坡之間的自由貿(mào)易協(xié)定旨在逐步取消工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品的關稅。談判已經(jīng)完成。在2019年2月歐洲議會同意后，該協(xié)議正在等待批準。該協(xié)議為服務和投資領域的市場準入創(chuàng)造了新的機會，包括競爭政策、政府采購、知識產(chǎn)權(quán)、監(jiān)管透明度和可持續(xù)發(fā)展等領域的條款。歐盟是新加坡第三大商品貿(mào)易伙伴和第一大服務貿(mào)易伙伴。根據(jù)該協(xié)議，84%的新加坡出口產(chǎn)品將免稅進入歐盟，其余產(chǎn)品的關稅將在頭五年內(nèi)取消。