肯尼亞推出新貨物清關(guān)系統(tǒng)

?? ? ?肯尼亞現(xiàn)已使用名為綜合海關(guān)管理系統(tǒng)(iCMS)的新自動(dòng)化清關(guān)系統(tǒng)處理進(jìn)口貨物，旨在簡(jiǎn)化清關(guān)程序。不過(guò)，一些進(jìn)口商抱怨指，新系統(tǒng)在啟用初期出現(xiàn)問(wèn)題，而當(dāng)局也未有提供足夠支援。

?? ? ?肯尼亞稅務(wù)局現(xiàn)已全面推行iCMS，是該國(guó)政府加快貨物清關(guān)和促進(jìn)貿(mào)易便利化的重要里程碑。iCMS取代沿用了12年的Simba系統(tǒng)，并增加多項(xiàng)新功能，如自動(dòng)估價(jià)基準(zhǔn)評(píng)定、綠色通道貨物自動(dòng)放行、進(jìn)口商確認(rèn)和申報(bào)，以及與稅務(wù)局的網(wǎng)上稅務(wù)系統(tǒng)iTax連線。

?? ? ?iCMS已分階段實(shí)施。空運(yùn)清關(guān)系統(tǒng)于2019年5月10日開(kāi)始運(yùn)作，而陸運(yùn)和海運(yùn)貨物系統(tǒng)則于7月7日試行。第一批使用新系統(tǒng)的貨物已于8月10日在蒙巴薩港清關(guān)。

?? ? ?新系統(tǒng)要求所有運(yùn)送貨物到該國(guó)的付貨人通過(guò)iCMS提交以下文件：進(jìn)口報(bào)關(guān)單、海運(yùn)艙單/船圖(BAPLIE)/貨物運(yùn)抵前報(bào)告(IAR)、擔(dān)保函、貨物報(bào)關(guān)單，以及任何豁免證明文件。進(jìn)口和出口的海運(yùn)艙單須在船舶到達(dá)或離開(kāi)前48小時(shí)，通過(guò)系統(tǒng)到系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換在iCMS上提交。稅務(wù)局還要求所有分艙單(house manifest)要有速遞商/并裝商的PIN，以方便貨物分拆。

?? ? ?不過(guò)，據(jù)肯尼亞媒體報(bào)導(dǎo)，很多進(jìn)口商都對(duì)iCMS頗有微言，一些貨物甚至因系統(tǒng)使用問(wèn)題而延誤進(jìn)口。不少商家已要求肯尼亞稅務(wù)局暫停推行新系統(tǒng)，指其使用困難，且該局提供的培訓(xùn)也不足。

?? ? ?7月中旬，肯尼亞國(guó)際貨運(yùn)和倉(cāng)儲(chǔ)協(xié)會(huì)主席Roy Mwanthi促請(qǐng)稅務(wù)局暫緩?fù)菩衖CMS至少兩個(gè)月，讓用戶有時(shí)間熟習(xí)其運(yùn)作?？夏醽喥囘M(jìn)口商協(xié)會(huì)主席Peter Otieno表示，局方應(yīng)在蒙巴薩和各個(gè)轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)設(shè)立更多的iCMS客戶服務(wù)柜臺(tái)，以減輕內(nèi)羅畢辦事處的壓力。

?? ? ?肯尼亞稅務(wù)局承認(rèn)新系統(tǒng)推出初期出現(xiàn)問(wèn)題，目前已提供更多支援。該局執(zhí)法經(jīng)理Collins Bosire說(shuō)：「由于肯尼亞標(biāo)準(zhǔn)局的海外代理商尚未整合到新系統(tǒng)內(nèi)，所以大多數(shù)商家的進(jìn)口貨物都出現(xiàn)延誤。進(jìn)口商第一次使用系統(tǒng)時(shí)，若未能及時(shí)提交文件，將不會(huì)受到處罰。我們已設(shè)立三個(gè)客戶服務(wù)柜臺(tái)，其中兩個(gè)位于Long House(稅務(wù)局總部)，另一個(gè)位于蒙巴薩港，為有需要人士提供協(xié)助。」

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