一帶一路與中國(guó)北方：黑龍江，中俄商業(yè)的重要紐帶

?? ? ?中國(guó)最東北的省份黑龍江省將在“一帶一路”倡議的發(fā)展中發(fā)揮重要作用，并已被視為中國(guó)大陸加深與強(qiáng)大的北方鄰國(guó)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的關(guān)鍵渠道。

?? ? ?俄羅斯與中國(guó)東北部的黑龍江省之間的邊界長(zhǎng)3405公里，占中國(guó)與鄰國(guó)之間邊界的三分之二。由于地理位置優(yōu)越，黑龍江省與俄羅斯隔江相望，因此在與俄羅斯的經(jīng)貿(mào)關(guān)系方面，中國(guó)是中國(guó)領(lǐng)先的省份，并為兩國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)合作提供了平臺(tái)。隨著“一帶一路”倡議的發(fā)展以及中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)，黑龍江提出了“一窗四區(qū)”戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略旨在使該省成為中國(guó)向北方“開(kāi)放”的重要窗口，并需要建立黑龍江（中俄）自由貿(mào)易區(qū)（黑龍江自由貿(mào)易區(qū)），這是“開(kāi)放”試驗(yàn)區(qū)。沿邊境設(shè)有一個(gè)跨境經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)和一個(gè)歐洲和亞洲物流中心區(qū)。特別是，該省的省會(huì)哈爾濱已被指定為與俄羅斯合作的中心。

?? ? ?哈爾濱：重點(diǎn)鐵路樞紐

?? ? ?自2011年中歐鐵路快車（CR Express）開(kāi)通以來(lái)，它已通過(guò)其東部，中部和西部路線將許多大陸城市與歐洲接軌。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)于2016年發(fā)布的《中國(guó)鐵路快線建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》概述了全國(guó)17個(gè)主要鐵路樞紐節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃。兩人在中國(guó)東北，其中一人在哈爾濱。

?? ? ?哈爾濱已運(yùn)營(yíng)CR Express列車近五年。 2015年6月，從哈爾濱到德國(guó)漢堡的首列貨運(yùn)列車標(biāo)志著CR Express在中國(guó)東北地區(qū)首條跨境集裝箱運(yùn)輸路線的開(kāi)通。 HAO國(guó)際物流有限公司（HAO Logistics）是經(jīng)營(yíng)這條路線的公司，以德國(guó)和俄羅斯為基地，提供集裝箱列車運(yùn)輸，海關(guān)服務(wù)，貨物倉(cāng)儲(chǔ)，合并和分銷，以及涉及整個(gè)歐洲和俄羅斯的轉(zhuǎn)運(yùn)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心。除了在海外的分支機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)（包括漢堡，莫斯科和符拉迪沃斯托克），HAO Logistics還在內(nèi)蒙古的滿洲里和黑龍江的Su芬河等邊境口岸城市設(shè)有員工，以提供連接運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

?? ? ?HAO Logistics提供兩種火車服務(wù)-哈爾濱歐洲火車（在兩個(gè)地點(diǎn)之間旅行需要15-18天）和哈爾濱俄羅斯火車（在俄羅斯結(jié)束）。這兩種火車服務(wù)包括四條路線：哈爾濱至漢堡線，哈爾濱至俄羅斯線，哈爾濱至明斯克線和大慶至祖布魯格線。 2017年6月啟動(dòng)的大慶-澤布呂克（Daqing?Zeebrugge）線使中國(guó)制造的汽車首次通過(guò)鐵路出口到西歐。

?? ? ?目前，這些火車的貨物中有20％至30％來(lái)自黑龍江省，中國(guó)東北地區(qū)有30％至40％來(lái)自其他大陸省份。據(jù)浩浩物流稱，盡管目前其大部分貨物來(lái)自黑龍江以外的地區(qū)，但未來(lái)它將通過(guò)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)建立聯(lián)系來(lái)專門擴(kuò)大其本地貨物來(lái)源。它運(yùn)輸?shù)呢浳镱愋驮诤艽蟪潭壬先Q于所涉及的線路。對(duì)歐洲的出口主要是機(jī)電產(chǎn)品，包括整車，設(shè)備以及零部件。從俄羅斯的進(jìn)口主要是資源型產(chǎn)品，例如木材和礦產(chǎn)。郝氏物流計(jì)劃擴(kuò)大其運(yùn)載的貨物種類，包括肉類和其他食品。

?? ? ?目前，哈爾濱至歐洲航線上的大多數(shù)火車都經(jīng)過(guò)內(nèi)蒙古滿洲里的邊境口岸。但是在圣誕節(jié)購(gòu)物旺季之類的高峰時(shí)期，歐洲對(duì)中國(guó)商品的需求激增，火車可能不得不在十字路口排隊(duì)長(zhǎng)達(dá)一周的時(shí)間。但是，在2019年9月，哈爾濱－俄羅斯航線轉(zhuǎn)而使用Su芬河作為進(jìn)入中國(guó)的港口，并成為第一條通過(guò)黑龍江港口進(jìn)入中國(guó)的CR Express列車。結(jié)果，滿洲里邊境口岸的物流需求有望得到緩解。下一步，隨著哈爾濱–俄羅斯航線與俄羅斯通過(guò)Su芬河的1號(hào)沿海貨運(yùn)走廊的連接，哈爾濱與符拉迪沃斯托克之間的鐵路線將完全連通，這將允許其進(jìn)入日本，韓國(guó)和其他亞洲國(guó)家。太平洋國(guó)家。這將幫助哈爾濱以及黑龍江和東北部的企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。

?? ? ?中俄經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的平臺(tái)

?? ? ?2018年作為游客抵達(dá)黑龍江的人中有82％來(lái)自俄羅斯，這一統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)突顯了該省作為與俄羅斯進(jìn)行經(jīng)貿(mào)合作的平臺(tái)的作用。 30多年來(lái)，哈爾濱國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)不僅充當(dāng)了兩國(guó)之間跨境貿(mào)易的窗口，而且還成為了中國(guó)公司向俄羅斯市場(chǎng)擴(kuò)展的橋梁。哈爾濱還是一年一度的中俄世博會(huì)在中國(guó)的永久性展覽館，該博覽會(huì)由中國(guó)和俄羅斯聯(lián)合舉辦，并由各國(guó)交替舉辦。

?? ? ?黑龍江在中國(guó)與俄羅斯的經(jīng)貿(mào)關(guān)系的多個(gè)方面均領(lǐng)先于該國(guó)：俄羅斯與該省的貿(mào)易占黑龍江總貿(mào)易的70％，占中國(guó)與俄羅斯貿(mào)易的17％。由于俄羅斯資源豐富，因此這種貿(mào)易的主要要素是農(nóng)業(yè)，其次是林業(yè)產(chǎn)品和礦產(chǎn)。黑龍江的貿(mào)易結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單：其進(jìn)口主要是能源類產(chǎn)品，例如能源，原材料，原油，煤炭，木材和糧食。它的出口主要是輕工業(yè)產(chǎn)品和蔬菜。以價(jià)值計(jì)算，進(jìn)出口比率為15：1。

?? ? ?黑龍江省正在俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)積極建立海外工業(yè)園區(qū)，以發(fā)展與俄羅斯的加工貿(mào)易。根據(jù)黑龍江省商務(wù)廳的統(tǒng)計(jì)，到目前為止，黑龍江已在俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)建立了16個(gè)私營(yíng)海外工業(yè)園區(qū)，為有興趣“走出去”進(jìn)入俄羅斯的企業(yè)提供了平臺(tái)。由于中俄法律，語(yǔ)言和文化的差異，進(jìn)入俄羅斯市場(chǎng)的內(nèi)地企業(yè)有時(shí)會(huì)遇到困難。工業(yè)園區(qū)匯集了與工業(yè)相關(guān)的企業(yè)，并為他們提供一站式服務(wù)，以幫助他們繁榮發(fā)展。此外，通過(guò)這些工業(yè)園區(qū)，企業(yè)可以加工本地原材料，從而大大降低生產(chǎn)成本。例如，在一個(gè)加工農(nóng)產(chǎn)品副產(chǎn)品的工業(yè)園區(qū)中，企業(yè)可以使用廉價(jià)的俄羅斯飼料來(lái)飼養(yǎng)牲畜，然后根據(jù)市場(chǎng)需求將其產(chǎn)品出售到海外或返回大陸。

?? ? ?綜合保稅區(qū)和自由貿(mào)易區(qū)：增強(qiáng)外部功能

?? ? ?近年來(lái)，隨著綜合保稅區(qū)（CBZ）和試點(diǎn)自貿(mào)區(qū)的陸續(xù)出臺(tái)，哈爾濱和整個(gè)黑龍江的作用和功能越來(lái)越明顯。

?? ? ?哈爾濱CBZ于2017年6月正式開(kāi)始運(yùn)營(yíng)。它是中國(guó)境內(nèi)的對(duì)外海關(guān)地區(qū)，具有保稅加工，保稅物流，保稅服務(wù)和出入境口岸通關(guān)的功能。距哈爾濱國(guó)際集裝箱中心站僅700m，由綜合服務(wù)區(qū)，港口作業(yè)區(qū)，保稅加工區(qū)，保稅物流區(qū)和業(yè)務(wù)支持區(qū)組成。在內(nèi)部，有標(biāo)準(zhǔn)工廠，溫度控制倉(cāng)庫(kù)和冷鏈倉(cāng)庫(kù)供企業(yè)使用。企業(yè)在內(nèi)部開(kāi)設(shè)商店后，將有權(quán)享受保稅區(qū)的所有優(yōu)惠政策，包括進(jìn)口債券，出口退稅以及在該區(qū)域內(nèi)免征增值稅和消費(fèi)稅。租戶包括從事國(guó)際貿(mào)易，保稅物流，加工貿(mào)易和新服務(wù)等行業(yè)的公司。現(xiàn)在，在CBZ有超過(guò)160家公司在運(yùn)營(yíng)，其中大多數(shù)是貿(mào)易公司。

?? ? ?哈爾濱CBZ的跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)于2018年8月正式開(kāi)始以保稅B2C方式進(jìn)入第一批跨境電子商務(wù)商品。這是黑龍江省首家獲準(zhǔn)采用“保稅B2C”模型；也就是說(shuō)，進(jìn)入該區(qū)域的貨物被視為個(gè)人物品，因此無(wú)需提交海關(guān)申報(bào)表。啤酒，葡萄酒，谷物和食用油等俄羅斯商品或日韓商品將在B2C的基礎(chǔ)上在哈爾濱CBZ內(nèi)部的跨境電子商務(wù)體驗(yàn)中心出售。在跨境電子商務(wù)平臺(tái)下訂單的客戶可以從CBZ取貨。這種跨境電子商務(wù)購(gòu)物形式使消費(fèi)者免于支付運(yùn)費(fèi)和進(jìn)口稅。這是因?yàn)榭缇畴娮由虅?wù)的綜合稅的關(guān)稅稅率暫時(shí)設(shè)定為0％，而通過(guò)常規(guī)進(jìn)口渠道購(gòu)買的商品的增值稅和消費(fèi)稅征收的金額為法定應(yīng)付款的70％。消費(fèi)者購(gòu)買具有進(jìn)口配額的商品（例如面粉）和關(guān)稅稅率較高的產(chǎn)品，可以通過(guò)跨境電子商務(wù)渠道購(gòu)物來(lái)規(guī)避配額和關(guān)稅規(guī)定。

?? ? ?哈爾濱CBZ是黑龍江省第二個(gè)CBZ，第一個(gè)是2010年成立的the芬河CBZ。這兩個(gè)CBZ的定位有所不同。 Su芬河位于中俄邊界，是邊境口岸，因此對(duì)資源和木材等原材料的需求較高。同時(shí)，哈爾濱CBZ專注于消費(fèi)品，例如俄羅斯食品，谷物和食用油。但是，由于黑龍江的貿(mào)易主要集中在俄羅斯，因此即使進(jìn)口俄羅斯資源進(jìn)行加工，產(chǎn)品也主要在國(guó)內(nèi)銷售，并在離開(kāi)保稅區(qū)時(shí)需繳納關(guān)稅。因此，CBZ的鍵合處理功能沒(méi)有明顯的作用。

?? ? ?目前，黑龍江的貿(mào)易仍主要包括一般貿(mào)易。這占進(jìn)出口總額的80％。邊境小額貿(mào)易約占總數(shù)的10％，而在保稅監(jiān)管地點(diǎn)進(jìn)出邊境的貨物不到3％。但是，黑龍江的CBZ在加工方面享有一定優(yōu)勢(shì)。在某些行業(yè)中，在CBZ中進(jìn)行加工和更改使企業(yè)有機(jī)會(huì)回避進(jìn)口配額限制并進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)。 [有關(guān)詳細(xì)信息，請(qǐng)參見(jiàn)“一帶一路和中國(guó)北方：黑河，中俄邊境繁榮的城市”。

?? ? ?除了CBZ，黑龍江還于2019年建立了黑龍江自貿(mào)區(qū)，作為與俄羅斯和東北亞合作的中央樞紐。它由哈爾濱地區(qū)，黑河地區(qū)和the芬河地區(qū)組成，它們都具有不同的功能。哈爾濱地區(qū)關(guān)注發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，黑河地區(qū)專注于發(fā)展跨境資源的綜合加工和利用，if芬河地區(qū)致力于發(fā)展進(jìn)口資源的加工。自貿(mào)區(qū)開(kāi)業(yè)不到一年，仍處于發(fā)展初期，但三區(qū)已簽約35個(gè)項(xiàng)目，總投資約684.1億元。自由貿(mào)易區(qū)和自由貿(mào)易區(qū)可以增強(qiáng)黑龍江在與俄羅斯開(kāi)展經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中的作用。這兩種類型的區(qū)域是相互補(bǔ)充的，并為與俄羅斯打交道的東北企業(yè)帶來(lái)了新的機(jī)遇。

?? ? ?