由于病毒導(dǎo)致澳大利亞30年來(lái)的首次衰退，財(cái)政懸崖即將出現(xiàn)

?? ? ?盡管澳大利亞被認(rèn)為是在國(guó)內(nèi)成功遏制了Covid - 19疫情爆發(fā)的地區(qū)之一，但人們?cè)絹?lái)越擔(dān)心，近年來(lái)澳大利亞躲過(guò)了許多其他貨幣危機(jī)的打擊，未來(lái)將面臨艱難的日子。

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?? ? ?由于美國(guó)和歐洲的高感染水平一直是與Covid-19相關(guān)的新聞議程的頭等大事，這種病毒悄無(wú)聲息地推動(dòng)了澳大利亞30年來(lái)的首次衰退，這一事實(shí)在很大程度上未引起人們的注意。實(shí)際上，盡管該國(guó)僅記錄了8,449例確診的Covid-19病例，并且只有104人與之相關(guān)的死亡人數(shù)（截至7月6日），但疫情的經(jīng)濟(jì)后果仍然證明是嚴(yán)重的。

?? ? ?1月份發(fā)現(xiàn)了澳大利亞的首次感染，3月1日?qǐng)?bào)道了澳大利亞的首例死亡，即一名命運(yùn)多Diamond的鉆石公主號(hào)游輪上的前乘客。該月晚些時(shí)候，國(guó)內(nèi)新病例數(shù)量激增，加上危機(jī)在全球范圍內(nèi)的升級(jí)，已證明足以引發(fā)全方位的公共衛(wèi)生和經(jīng)濟(jì)反應(yīng)。

?? ? ?3月12日，澳大利亞股市遭受了1987年以來(lái)最嚴(yán)重的單日跌幅，澳大利亞政府宣布了對(duì)該大流行病的初步經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)措施。他們看到了一個(gè)方案，其中包括對(duì)學(xué)徒和學(xué)員的工資補(bǔ)貼，對(duì)現(xiàn)有受助人的福利金增加，所得稅降低和資產(chǎn)注銷(xiāo)上限的增加。

?? ? ?大約10天后-在澳大利亞證券交易所（Australian Stock Exchange）呆了7天和許多航空公司（包括澳航（Qantas）和維珍航空（Virgin））停飛之后，政府宣布了第二批措施。這項(xiàng)額外的一攬子計(jì)劃包括為中小企業(yè)提供的無(wú)擔(dān)保新貸款的50％擔(dān)保，以及為試圖避免破產(chǎn)而陷入財(cái)務(wù)困境的企業(yè)提供的臨時(shí)救濟(jì)。

?? ? ?到3月29日，顯然還需要采取進(jìn)一步措施。這導(dǎo)致政府宣布暫停租房六個(gè)月，同時(shí)敦促澳大利亞人呆在家里，并對(duì)公眾聚會(huì)的規(guī)模實(shí)行兩人限制。第二天，它宣布啟動(dòng)JobKeeper工資補(bǔ)貼計(jì)劃，該計(jì)劃旨在通過(guò)每?jī)芍?500澳元（1,030美元）的人均工資來(lái)幫助企業(yè)支付員工的工資。

?? ? ?盡管采取了這些干預(yù)措施，5月還是宣布該國(guó)的失業(yè)率上升至7.1％，比4月份的6.4％大幅上升，相當(dāng)于227,700名澳大利亞人失業(yè)。從這一角度來(lái)看，澳大利亞統(tǒng)計(jì)局勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)人比約恩·賈維斯（Bjorn Jarvis）表示：“最近的就業(yè)人數(shù)下降了近四分之一，四月份增加了60萬(wàn)人，使總?cè)藬?shù)下降到835,000。自三月以來(lái)?！边M(jìn)一步的分析表明，婦女和年輕工人受到的影響最大。

?? ? ?然而，在這些嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，人們有一些樂(lè)觀的理由。例如，6月，經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫(kù)將澳大利亞列為最能控制疫情的國(guó)家之一，與新西蘭，奧地利，丹麥，德國(guó)，冰島和以色列并列。鑒于最近在墨爾本發(fā)生的案件激增，已擱置了擬議的跨塔斯曼海峽旅行泡沫與新西蘭以及重新開(kāi)放一些內(nèi)部州，邊界的計(jì)劃。這對(duì)該國(guó)本來(lái)已經(jīng)不景氣的旅游業(yè)造成了進(jìn)一步的打擊。

?? ? ?財(cái)政懸崖

?? ? ?然而，如最近墨爾本爆發(fā)已清楚表明的那樣，假設(shè)該國(guó)現(xiàn)在已安全地走上復(fù)蘇之路，那將是一個(gè)錯(cuò)誤。 實(shí)際上，對(duì)于許多觀察家來(lái)說(shuō)，9月被視為澳大利亞爭(zhēng)取恢復(fù)一定程度的經(jīng)濟(jì)正?；年P(guān)鍵月份。 這不僅是JobKeeper計(jì)劃定于本月結(jié)束的月份-以及暫停租房的計(jì)劃-也是許多商定的銀行付款假期即將終止的時(shí)候。

?? ? ?總體而言，預(yù)計(jì)9月份將提供有關(guān)澳大利亞是防止還是僅僅推遲了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩的最明確跡象。 該國(guó)總理斯科特?莫里森（Scott Morrison）顯然已經(jīng)為最壞的情況做好了準(zhǔn)備，他的記錄在案，他說(shuō)一旦工資補(bǔ)貼計(jì)劃結(jié)束，一些企業(yè)就可能倒閉。

?? ? ?評(píng)估未來(lái)的挑戰(zhàn)，位于墨爾本的公共政策智囊機(jī)構(gòu)格拉頓研究所的預(yù)算政策和機(jī)構(gòu)改革計(jì)劃主任丹尼爾·伍德說(shuō)：“我們?cè)?月底面臨著巨大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，只是JobKeeper，但與該計(jì)劃相關(guān)的更高的福利支持措施，與商業(yè)和住宅客戶(hù)的銀行貸款延期安排以及針對(duì)小企業(yè)的一些租金支持安排均已有效終止。

?? ? ?“總體來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)財(cái)政懸崖，代表了真正的危險(xiǎn)區(qū)。但是，如果JobKeeper計(jì)劃隨著業(yè)務(wù)恢復(fù)而逐步淘汰，同時(shí)又確保它仍然針對(duì)最需要的人，則可以避免?！?/p>

?? ? ?經(jīng)合組織建議

?? ? ?經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）在其6月份的《經(jīng)濟(jì)展望》中還建議澳大利亞應(yīng)考慮擴(kuò)大其對(duì)策，特別是在第二次感染浪潮席卷全國(guó)的情況下，尤其是（似乎有可能）。

?? ? ?關(guān)于更具體的建議，經(jīng)合組織出版物建議：“為促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)，政府計(jì)劃改善技能培訓(xùn)體系并鼓勵(lì)勞資關(guān)系改革。它還可以通過(guò)成人教育進(jìn)一步提高技能和技能，并提高求職計(jì)劃。擴(kuò)大的貸款擔(dān)保，加上加速的破產(chǎn)程序，可以減少對(duì)企業(yè)家的疤痕，并促進(jìn)更有活力的復(fù)蘇。”

?? ? ?經(jīng)合組織還明確表示，澳大利亞當(dāng)局應(yīng)確保該國(guó)的社會(huì)安全網(wǎng)符合目的，同時(shí)考慮在能源效率改善和社會(huì)住房方面進(jìn)一步投資。迄今為止，已經(jīng)有跡象表明，該建議的內(nèi)容至少已被各個(gè)政府機(jī)構(gòu)采納。

?? ? ?例如，6月初，美國(guó)財(cái)政部宣布啟動(dòng)房屋建筑商計(jì)劃。根據(jù)該特定計(jì)劃的條款，對(duì)房屋進(jìn)行重建/升級(jí)的澳大利亞人可能有資格獲得最高25,000澳元的補(bǔ)助金。預(yù)計(jì)將有大約25,000戶(hù)家庭參加該計(jì)劃，希望這將為該國(guó)的住宅建筑業(yè)帶來(lái)重大推動(dòng)，據(jù)稱(chēng)該產(chǎn)業(yè)雇用了超過(guò)100萬(wàn)人。

?? ? ?除了這些舉措外，在很大程度上仍將取決于公共衛(wèi)生對(duì)策的持續(xù)有效性。盡管?chē)?yán)格的測(cè)試，跟蹤和追蹤以及對(duì)遠(yuǎn)程醫(yī)療的更多關(guān)注可能會(huì)使澳大利亞抵御第二波沖擊，但即便如此，經(jīng)合組織也估計(jì)消費(fèi)者的信心將被“雙重打擊”嚴(yán)重削弱，這種情況可能會(huì)使GDP下降更多。超過(guò)2020年的6％。

?? ? ?中國(guó)危機(jī)

?? ? ?甚至在冠狀病毒危機(jī)造成的直接后果尚未解決之前，就已經(jīng)很清楚，另一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題正在醞釀中-中國(guó)與中國(guó)的貿(mào)易關(guān)系不斷惡化，中國(guó)是其主要貿(mào)易伙伴之一。自從堪培拉于1月首次譴責(zé)北京處理最初的病毒爆發(fā)以來(lái)，兩國(guó)之間的關(guān)系變得越來(lái)越冷淡，中國(guó)隨后對(duì)澳大利亞的進(jìn)口產(chǎn)品施加了許多限制。

?? ? ?新加坡管理大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)助理教授袁梅強(qiáng)調(diào)了這種令人寒戰(zhàn)的關(guān)系所帶來(lái)的威脅，他說(shuō)：“兩者之間的對(duì)抗極大地影響了澳大利亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的勢(shì)頭。中國(guó)是澳大利亞最大的出口目的地和進(jìn)口來(lái)源，大多數(shù)出口與自然資源有關(guān)，可能是澳大利亞此前強(qiáng)勁的GDP數(shù)據(jù)的最大貢獻(xiàn)者。

?? ? ?“此外，澳大利亞在2019年吸引了超過(guò)75萬(wàn)國(guó)際學(xué)生，其中28％來(lái)自大陸。如果中國(guó)跟隨美國(guó)并利用貿(mào)易政策實(shí)現(xiàn)其地緣政治目標(biāo)，那么就自然資源和高等教育等服務(wù)而言，澳大利亞出口確實(shí)將遭受重創(chuàng)?！?/p>