貿易經濟丨美國最新貿易規(guī)定資訊

?? ? ?美國貿易體制由一系列復雜的監(jiān)管和政策目標組成。這些目標往往相互關聯(lián)，相互加強。貿易目標還必須與美國處理政治、經濟、安全和社會多重考慮的外交和國內政策目標共存。這些多層次的目標往往需要美國立法者和政府官員平衡相互沖突的目標，特別是在國際貿易和國土安全領域。

?? ? ?美國進口政策的另一個特點是在貿易和安全關切之間采取平衡措施。從本質上說，美國政府尋求在維護國家安全、確保所有相關法律法規(guī)得到遵守的同時，促進和加快國際商品和服務的流入。美國政府的另一項任務是，確保國內產業(yè)和就業(yè)不受不公平貿易行為的影響，例如價格不公平的進口產品、獲得非法補貼的進口產品或進口飆升。此外，美國實施一系列單邊、雙邊、區(qū)域和多邊優(yōu)惠貿易安排;實施若干貿易限制和限制;并承擔其他與貿易有關的職能。

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?? ? ?配額和進口許可證

?? ? ?美國的進口配額可以分為兩種類型:絕對配額和關稅配額。關稅配額(TRQs)規(guī)定在給定期間內以較低稅率進口特定數(shù)量的產品。在配額期間，可輸入的產品數(shù)量沒有限制，但超過配額期間輸入的數(shù)量將受到更高的稅率。截至2015年2月1日，美國沒有任何絕對進口配額或相關簽證或許可要求。先前適用于若干中國內地服裝的配額已于2009年1月1日屆滿。

?? ? ?根據美國協(xié)調關稅表的規(guī)定，由《與美國做生意指引》公布之日起，部分商品如牛肉、可可粉和棉花受關稅配額限制。此外，CBP還管理著相當數(shù)量的trq，這些trq已被包括在美國的貿易優(yōu)惠計劃中，如《非洲增長與機會法》(AGOA)、《加勒比盆地貿易伙伴法》(CBTPA)和《海地西半球伙伴機會法》(HOPE)以及美國談判的自由貿易協(xié)定中。

?? ? ?某些乳制品受美國農業(yè)部管理的年度配額限制，只有在該部門簽發(fā)進口許可證的情況下才能按配額率進口。無進口許可證，可以按超配額率進口。

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?? ? ?進口關稅

?? ? ?所有進口到美國的貨品，須繳稅或免稅，視乎該等貨品在美國協(xié)調關稅表適用項目下的類別而定。如貨物屬應課稅品或從價稅，可評定特定稅率或復合稅率。

?? ? ?輸入美國關稅地區(qū)的商品的來源地，會影響稅率、特別計劃的資格、可否受理、配額、政府機構的采購和商標規(guī)定等。

?? ? ?進口商品的稅率也可能因原產地不同而有所不同。大多數(shù)商品按最惠國(MFN)——現(xiàn)在稱為正常貿易關系(NTR)繳稅。免稅身份可在各種豁免下獲得(例如普惠制、自由貿易伙伴、優(yōu)惠計劃受益人，以及美國公路關稅同盟第98章所列的其他豁免)。

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?? ? ?海關手續(xù)

?? ? ?海關和邊境保護局(CBP)是國土安全部(DHS)下屬的統(tǒng)一邊境機構。盡管自2001年9月11日以來，美國海關與邊境保護局的主要工作重點已大幅轉向安全，但它仍有兩個目標，即在促進貨物和人員的合法流動的同時，保衛(wèi)和保護美國邊境。CBP采用多種策略并采用最新技術來實現(xiàn)這些目標。例如，美國海關與邊境保護局(CBP)已制定了多項合作計劃，旨在通過消除或最大限度地減少供應鏈中的漏洞，提高進入美國貨物的安全性。這些計劃包括打擊恐怖主義的海關貿易伙伴關系(C - TPAT)和集裝箱安全倡議(CSI)。

?? ? ?進口到美國的商品要徵收進口稅，但來自某些優(yōu)惠受益國的商品除外。一般不需要進口許可證。進口貨物通常要征收從價稅和/或特定進口稅。一般稅率適用于從享受非關稅待遇或前最惠國待遇國家(包括香港和中國內地)進口的產品。美國海關擁有就稅率進行關稅分類的權力。美國關稅稅率和HS商品分類可通過美國國際貿易委員會關稅信息中心在線查詢。

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?? ? ?產品安全

?? ? ?任何供進口的消費品，如(a)不符合適用的產品安全標準或規(guī)例，或不符合指明的標簽或證明規(guī)定，或(b)被確定對產品構成重大危害，將會被拒絕入境。這些規(guī)定由消費品安全委員會管理。

?? ? ?為了提高消費品安全符合率，消費品安全委員會強烈建議制造商全面遵守消費品安全委員會的強制性標準和私營部門的自愿性標準。雖然私營部門的標準被認為是自愿的要求，但未能遵守這些標準的產品仍然被認為在設計上不合格，并可能僅僅因為這個原因而被認為是“重大的產品危險”。任何對產品構成重大危害的產品將被拒絕進入美國，而如果該產品已經在流通，則會被消費品安全委員會召回。按此瀏覽由消費品安全委員會提供的受規(guī)管產品一覽表。

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?? ? ?標記和標簽規(guī)定

?? ? ?美國海關法律要求每個生產條國外進口在顯眼的地方,明了地、不可磨滅的和永久的性質文章許可,英文名字的原產國顯示最終購買者的名字在美國的國家制造或生產條特別免除個人標記的物品是這條規(guī)則的例外。

?? ? ?這份名為《與美國做生意指南》的研究報告，對進口到美國的各類消費品，如手表和服裝，提出了特殊的標簽和標記要求。

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?? ? ?反傾銷稅和反補貼稅

?? ? ?美國嚴格執(zhí)行有關傾銷的法律。當美國商務部(DOC)裁定某類外國商品以低于其公平價格在美國銷售時，可以進行反傾銷稅調查。如果所有的決定都是肯定的，商務部會發(fā)出關稅令。另一方面，反補貼(CV)關稅令減輕了接受外國政府補貼的進口產品的不利價格影響。CV關稅命令根據《關稅法案》第701 - 709條對這些進口產品征收額外關稅。

?? ? ?最近查閱美國的記錄，并無顯示對香港制造的貨品進行廣告或履歷稅調查。不過，香港可能會因內地制造并由香港出口商銷售的貨品受到調查而受到直接影響。請按此瀏覽美國對中國內地制造產品的反傾銷/反補貼稅調查公告。

?? ? ?如美國公司就傾銷或補貼在中國內地制造的特定產品提出申訴，美國商務部會調查該產品的主要出口商，其中部分可能位于香港。因此，香港出口商應盡量知悉有關內地貨物的廣告及CV調查。

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?? ? ?紀錄片的要求

?? ? ?入境文件必須在貨物到達美國入境口岸的15個日歷日內提交，除非延期被批準。入境文件包括:

?? ? ?作為證明收貨人有權入境的提單、空運提單或承運人的證明(為海關目的指明收貨人)。

?? ? ?從賣方獲得的商業(yè)發(fā)票，顯示商品的價值和商品名稱。如未能出示商業(yè)發(fā)票，可提交形式發(fā)票(請參閱《與美國做生意指南》中有關發(fā)票的部分以獲得更多資料)。

?? ? ?入境艙單(美國海關表格7533)或入境/即時派送(美國海關表格3461)。

?? ? ?裝箱單(如適用)和其他確定貨物是否可放行所必需的文件。

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?? ? ?香港與美國的貿易

?? ? ?美國是香港的第二大出口市場，僅次于中國大陸。2018年香港對美出口457億美元，增長8.1%;2017年對美出口423億美元，增長1.9%。2018年主要出口商品包括電信設備和部件(共享總數(shù)的17%),計算機(7%),珍珠,寶貴的和半寶石(5%),首飾(5%),文章的服裝,紡織面料(5%),部分&辦公設備/電腦配件(5%)、電氣設備的電路(4%)、半-導體和電子閥門與管道(4%)、石材、玩具、游戲和體育用品(4%)、電機和設備(4%)。

?? ? ?另一方面，美國是香港第六大進口來源地。2018年香港從美國進口296億美元，增長8.1%;2017年從美國進口274億美元，增長3.4%。2018年主要進口產品包括電信設備和部件(共享總數(shù)的16%),半-導體和電子閥門和管(14%),珍珠,寶貴的和半寶石(8%)、珠寶(5%),新鮮或干果和堅果(不包括石油堅果)(5%)的藝術作品,收藏家的碎片和古董(5%)、新鮮、冷藏或冷凍肉和食用肉類內臟(3%),非電動發(fā)動機和汽車和部分(3%)、電腦(3%),新鮮的,冷凍或冷凍的牛肉(3%)。