澳大利亞進(jìn)出口貨物通關(guān)須知

　　一、進(jìn)口

　　進(jìn)口貨物報關(guān)分為兩個階段。

　　(一)一階段申報

　　一階段申報應(yīng)在貨物實(shí)際抵達(dá)澳大利亞之前進(jìn)行。申報內(nèi)容包括運(yùn)輸方式和航程的詳細(xì)信息、貨物信息、預(yù)計抵達(dá)澳大利亞時間等。提前申報這些信息可以讓澳大利亞海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫部門實(shí)現(xiàn)提前風(fēng)險分析，加快驗(yàn)放速度。

　　所有貨物的一階段申報均須通過澳大利亞海關(guān)與邊境保護(hù)局的“一體化貨物通關(guān)系統(tǒng)”(ICS)進(jìn)行。過境貨物和轉(zhuǎn)口貨物也須以電子方式向海關(guān)申報。貨物信息可在貨物抵達(dá)口岸前“隨有隨報”，提交ICS系統(tǒng)。該系統(tǒng)接到各種申報信息后會在需要處理時按順序處理(保稅搬運(yùn)申請例外，須在相關(guān)貨物報告提交后方可提出)。

　　這種“早申報、早跟蹤”模式可使申報人盡早申報貨物，盡早實(shí)現(xiàn)對貨物運(yùn)輸和申報受理狀態(tài)的跟蹤，對貨物何時放行做到心中有數(shù)，并加快通關(guān)放行速度。

　　狀態(tài)跟蹤主要分三個階段：“貨物運(yùn)抵前報告”提交后;“貨物報告”風(fēng)險分析結(jié)束后;3.進(jìn)口貨物運(yùn)輸工具駛離最后一個海外港口后。

　　1.海運(yùn)貨物申報

　　第一份海運(yùn)貨物申報文件是“貨物運(yùn)抵前報告”(Impending Arrival Report，簡稱IAR)，之后是“貨物清單報告”(Cargo List Report，簡稱CLR)和“海運(yùn)貨物報告”(Sea Cargo Report，簡稱SCR)。上述報告必須在貨物抵達(dá)第一個澳大利亞港口之前提交。

　　貨物抵達(dá)每個澳大利亞港口后，均須提交運(yùn)抵報告(Actual Arrival Report，簡稱AAR)。

　　所有從船上卸下的海運(yùn)貨物均須有卸貨報告。海運(yùn)貨物卸貨報告有兩種格式：

　　- 集裝箱貨物由貨物碼頭運(yùn)營商(Cargo Terminal Operator，簡稱CTO)提交“分期卸貨報告”(Progressive Discharge Report，簡稱PDR);

　　- 大宗和散裝貨物提交“海運(yùn)貨物卸貨報告”(Sea Cargo Outturn Report)。

　　海運(yùn)貨物從船上卸貨后即可放行(必要時需辦理繳稅、驗(yàn)放手續(xù)后方可放行)、進(jìn)行保稅轉(zhuǎn)口運(yùn)輸或拆箱。 保稅搬運(yùn)申請(Underbond Movement Request，簡稱UBMR)必須在放行前提出。

　　貨物抵達(dá)碼頭或貨棧后也需提交卸貨報告，以解除搬運(yùn)擔(dān)保，又稱“收貨方卸貨報告”。

　　上述單證、文件申報時限和申報人等要求列表如下：

　　備注：

　　(1)在澳大利亞距離較近港口之間運(yùn)輸?shù)呢浳锷陥髸r限更短;

　　(2)“貨物報告人”指將貨物組織運(yùn)輸至澳大利亞者，包括船舶經(jīng)營者、集裝箱貨位租賃人和貨代;

　　(3)如航程短于48小時，上述報告應(yīng)在相關(guān)法規(guī)規(guī)定的時限中選擇較短的一個申報;

　　(4)“與貨物相關(guān)方”指船舶經(jīng)營者、船舶經(jīng)營者的主要代理人、貨物的目前保管人或下一保管人(搬運(yùn)工或貨棧)、貨物報告人、經(jīng)授權(quán)的報關(guān)代理(僅轉(zhuǎn)口時)。

　　上述報告提交后，將與ICS系統(tǒng)已收到的相關(guān)報告自動建立關(guān)聯(lián)。可建立關(guān)聯(lián)的域包括：船名和航次、抵達(dá)前最后一個海外港口及駛離該港口日期和時間、入境港口、負(fù)責(zé)第一時間接收船舶卸下貨物的一方。

　　2.空運(yùn)貨物申報

　　第一份空運(yùn)貨物申報文件是“貨物運(yùn)抵前報告”(IAR)，之后是“空運(yùn)貨物報告”(Air Cargo Report，簡稱ACR)。上述報告必須在貨物預(yù)計抵達(dá)第一個澳大利亞機(jī)場時間之前提交。

　　貨物抵達(dá)每個澳大利亞機(jī)場后均須提交運(yùn)抵報告(AAR)。

　　所有從飛機(jī)上卸下的空運(yùn)貨物均須有“空運(yùn)卸貨報告”。一個卸貨空港提交一份“空運(yùn)卸貨報告”。

　　貨物從飛機(jī)上卸貨后即可放行(必要時需辦理繳稅、驗(yàn)放手續(xù)后方可放行)或進(jìn)行保稅搬運(yùn)。保稅搬運(yùn)申請(UBMR)必須在放行前提出。

　　貨物抵達(dá)貨運(yùn)站或貨棧后也需提交卸貨報告，以解除搬運(yùn)擔(dān)保。

　　上述單證、文件申報時限和申報人等要求列表如下：

　　備注：

　　(1)如飛行時間在3小時內(nèi)，上述報告應(yīng)在預(yù)計抵達(dá)第一個澳大利亞機(jī)場時間之前，至少提前1小時提交;

　　(2)“貨物報告人”指將貨物組織運(yùn)輸至澳大利亞者，包括航空公司、包機(jī)人和貨代;

　　(3)如飛行時間在2小時內(nèi)，上述報告應(yīng)在相關(guān)法規(guī)規(guī)定的時限中選擇較短的一個申報;

　　(4)“與貨物相關(guān)方”指航空公司、航空公司主要代理人、貨物的目前保管人或下一保管人(貨運(yùn)站或貨棧)、貨物報告人、經(jīng)授權(quán)的報關(guān)代理(僅轉(zhuǎn)口時)。

　　上述報告提交后，將與ICS系統(tǒng)已收到的相關(guān)報告自動建立關(guān)聯(lián)?？山㈥P(guān)聯(lián)的域包括：航班號和抵達(dá)日期、抵達(dá)前最后一個海外機(jī)場及飛離該機(jī)場日期和時間、入境空港、負(fù)責(zé)第一時間接收飛機(jī)卸下貨物的一方。

　　(二)二階段申報(正式報關(guān))

　　二階段申報是對運(yùn)輸工具實(shí)際所載貨物的詳細(xì)申報，即通常所說的“進(jìn)口報關(guān)單”申報。貨物抵達(dá)后，進(jìn)口商或經(jīng)授權(quán)的報關(guān)代理使用“完整進(jìn)口報關(guān)單” (Full Import Declaration，簡稱FID)報關(guān)、清關(guān)。完稅價格超過起征點(diǎn)(詳見《1901澳大利亞海關(guān)法》第68條)的進(jìn)口貨物均須使用“完整進(jìn)口報關(guān)單” 報關(guān)。目前起征點(diǎn)為A$1000澳元。

　　1.申報方式

　　二階段申報有三種申報方式：

　　(1)填制進(jìn)口報關(guān)單(海關(guān)B650表格)，現(xiàn)場遞交海關(guān);

　　(2)購買電子證書，通過海關(guān)互動網(wǎng)站與海關(guān)在線交流、申報信息;或

　　(3)基于您提供的信息，由報關(guān)代理為您辦理海關(guān)手續(xù)。

　　海關(guān)B650表格可從海關(guān)現(xiàn)場服務(wù)窗口獲得或從海關(guān)網(wǎng)站(www.customs.gov.au)下載。

　　2.申報人身份證明(Evidence of Identity，簡稱EOI)

　　受理申報時，海關(guān)將審核申報人身份。

　　•申請數(shù)字證書時需要提供申報人身份證明。

　　•紙質(zhì)報關(guān)申報人每次向海關(guān)遞交紙質(zhì)進(jìn)口報關(guān)單證時均應(yīng)交驗(yàn)申報人身份證明。

　　通過報關(guān)代理進(jìn)行申報時，您無需提供申報人身份證明，但我們將審核您委托的報關(guān)代理人的身份證明。

　　3.報關(guān)登記

　　如欲通過ICS系統(tǒng)報關(guān)，您須先在海關(guān)登記注冊。您可以通過與海關(guān)在線交流進(jìn)行電子注冊，或填制登記表格(海關(guān)B319表格)，現(xiàn)場遞交海關(guān)。

　　如您擁有ABN或ABN/CAC號碼，您的信息錄入ICS系統(tǒng)后，該號碼將成為您的身份識別號碼。如您沒有ABN和ABN/CAC 號碼，海關(guān)將向您發(fā)放一個身份識別號碼，即通常所說的海關(guān)客戶身份識別號碼(CCID)。當(dāng)與海關(guān)進(jìn)行信息溝通時，您需使用已注冊的ABN、 ABN/CAC或CCID號碼。

　　如您的供貨商未在澳大利亞海關(guān)注冊，您需為其注冊登記。海關(guān)可能要求您核實(shí)已提交的信息，您應(yīng)根據(jù)海關(guān)要求交驗(yàn)?zāi)钪茍箨P(guān)單時依據(jù)的商業(yè)單證(海運(yùn)提單、空運(yùn)單、裝箱清單等)。根據(jù)《澳大利亞1901海關(guān)法》第240條的規(guī)定，您應(yīng)當(dāng)保留與進(jìn)口報關(guān)相關(guān)的所有單證，至少保留5年。

　　4.報關(guān)單填制

　　請您務(wù)必如實(shí)、正確申報。申報不實(shí)、偽瞞報，很有可能面臨處罰。

　　5.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

　　與紙質(zhì)報關(guān)單相比，海關(guān)更優(yōu)先處理電子申報的進(jìn)口報關(guān)單。

　　如您以紙質(zhì)報關(guān)單申報，海關(guān)將代您把申報信息錄入海關(guān)電子系統(tǒng)。

　　在收到您提交的全面、準(zhǔn)確的進(jìn)口報關(guān)單后，我們將爭取在下一個工作日下班前告知您貨物是否可以放行，是否需要提供進(jìn)一步信息，是否需要查驗(yàn)等。

　　如您的貨物和申報滿足海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的所有相關(guān)監(jiān)管規(guī)定，海關(guān)將盡量在收到您繳納的稅費(fèi)后30分鐘內(nèi)通知貨主提貨。

　　二、出口

　　出口貨物裝船或裝機(jī)離境之前，必須向海關(guān)申報。

　　(一)申報人

　　對申報人要求與進(jìn)口相同。

　　(二)申報形式

　　絕大多數(shù)出口報關(guān)單通過ICS系統(tǒng)進(jìn)行電子申報。有時企業(yè)會遞交紙質(zhì)出口報關(guān)單，由海關(guān)錄入ICS系統(tǒng)。

　　(三)出口報關(guān)單需申報的信息

　　出口報關(guān)單申報信息包括：

　　1.申報人、申報人為貨物編制的唯一編號;

　　2.出口商(發(fā)貨人)和收貨人;

　　3.裝貨港/裝貨機(jī)場、卸貨港/卸貨機(jī)場、目的國;

　　4.計劃出口日期(電子申報的出口報關(guān)單中的計劃出口日期不得早于報關(guān)單提交日當(dāng)日);

　　5.貨物品名、描述、歸類(請使用《澳大利亞出口商品協(xié)調(diào)歸類編碼》進(jìn)行歸類)、離岸價格、數(shù)量;及

　　6.許可證要求(對需要出口許可證的貨物，需在出口報關(guān)單中填寫詳細(xì)信息)。

　　(四)出口管制

　　澳大利亞海關(guān)對部分貨物實(shí)行出口管制。澳大利亞禁止出口類貨物分為四種：完全禁止類(受保護(hù)野生動物、部分文物、部分武器和其他危險品)、特定情形下禁止類、僅針對個別地方禁止類、禁止出口但滿足規(guī)定條件后(如取得許可證主管機(jī)構(gòu)簽發(fā)的出口許可證)可以出口類。

　　澳大利亞海關(guān)出口監(jiān)管制度分為三個層次：

　　1.電子風(fēng)險管理

　　ICS系統(tǒng)基于預(yù)先設(shè)定的出口風(fēng)險參數(shù)對所有出口報關(guān)單進(jìn)行風(fēng)險篩查。大多數(shù)報關(guān)單風(fēng)險值為“低”，出口不受阻礙。

　　2.單證審核和貨物查驗(yàn)

　　對系統(tǒng)提示為“高風(fēng)險”的貨物，海關(guān)將要求申報人提供進(jìn)一步信息，查看紙質(zhì)商業(yè)單證，或?qū)ω浳镞M(jìn)行查驗(yàn)，確保單貨相符。

　　3.后續(xù)稽查

　　貨物放行出口后，少部分出口貨物需要接受后續(xù)稽查，由海關(guān)核查出口報關(guān)單申報是否準(zhǔn)確、全面。后續(xù)稽查是海關(guān)出口監(jiān)管制度的重要組成部分。

　　除極個別獲得特許的情形外，在貨物出口信息錄入ICS系統(tǒng)、海關(guān)同意出口之前，貨物不能裝船或裝機(jī)，直至海關(guān)發(fā)出放行指令。