第 2 號現(xiàn)發(fā)布《進(jìn)口廢物原料裝運前檢驗機(jī)構(gòu)認(rèn)可管理辦法（試行）》

 　　第 2 號

　　現(xiàn)發(fā)布《進(jìn)口廢物原料裝運前檢驗機(jī)構(gòu)認(rèn)可管理辦法(試行)》，自2000年1月1日起施行。

　　局長 李長江

　　一九九九年十一月二十二日

　　進(jìn)口廢物原料裝運前檢驗機(jī)構(gòu)認(rèn)可管理辦法(試行)

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)進(jìn)口廢物原料裝運前檢驗管理,規(guī)范對進(jìn)口廢物原料實施裝運前檢驗機(jī)構(gòu)的認(rèn)可管理工作,根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》及其實施條例和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 國家出入境檢驗檢疫局(以下簡稱國家檢驗檢疫局)統(tǒng)一管理進(jìn)口廢物原料裝運前檢驗機(jī)構(gòu)認(rèn)可工作，負(fù)責(zé)組織對進(jìn)口廢物原料裝運前檢驗機(jī)構(gòu)的考核和認(rèn)可工作，并對其實施監(jiān)督管理。

　　第三條 本辦法適用于進(jìn)口廢物原料實施裝運前環(huán)保項目檢驗的境外檢驗機(jī)構(gòu)的認(rèn)可管理。

　　第二章 申請與評定認(rèn)可

　　第四條 申請裝運前檢驗的機(jī)構(gòu)(以下簡稱申請方)應(yīng)符合如下條件：

　　(一)申請方應(yīng)是所在國家(地區(qū))注冊的、具有法人資格的、第三方獨立的檢驗機(jī)構(gòu);

　　(二)有固定的辦公場所;

　　(三)從事檢驗、鑒定業(yè)務(wù)五年以上;

　　(四)能夠按照中國環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)、檢驗標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行與其申請認(rèn)可范圍相關(guān)的檢驗工作;

　　(五)具備與裝運前檢驗業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員及檢測設(shè)備。

　　(六)具備按ISO/IEC導(dǎo)則39建立的質(zhì)量保證體系及程序文件或通過ISO/IEC導(dǎo)則39的認(rèn)可。

　　第五條 申請方應(yīng)向國家檢驗檢疫局提出書面申請，提交申請書及其符合本辦法第四條規(guī)定的相關(guān)證明文件。

　　第六條 國家檢驗檢疫局根據(jù)需要對設(shè)立裝運前檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)管理，在此基礎(chǔ)上組織對申請方提交的文件進(jìn)行審查。

　　申請方所提交的文件和資料符合本辦法規(guī)定的，由國家檢驗檢疫局簽發(fā)《受理申請通知單》并依據(jù)本辦法規(guī)定組織進(jìn)行現(xiàn)場考核。

　　申請方提交的文件和資料不全的，限期補(bǔ)證。過期不補(bǔ)的，視為撤消申請。

　　申請方所提交的文件和資料不符合本辦法規(guī)定的，不予受理申請，并以書面形式通知申請方。

　　第七條 國家檢驗檢疫局在簽發(fā)《受理申請通知單》后6個月內(nèi)對申請方進(jìn)行現(xiàn)場考核。

　　第八條 申請方應(yīng)配合國家檢驗檢疫局進(jìn)行現(xiàn)場考核，提供考核所需的必要的工作條件，協(xié)助辦理赴現(xiàn)場考核的有關(guān)手續(xù)。

　　第九條 現(xiàn)場考核合格的，由國家檢驗檢疫局對申請方從事進(jìn)口廢物原料裝運前檢驗的資格予以認(rèn)可，頒發(fā)認(rèn)可證書(以下簡稱裝運前認(rèn)可檢驗機(jī)構(gòu))。

　　現(xiàn)場考核不合格的，申請方可進(jìn)行整改，在6個月內(nèi)向國家檢驗檢疫局提交整改報告，由國家檢驗檢疫局組織復(fù)核。

　　復(fù)核合格的，由國家檢驗檢疫局向申請方頒發(fā)認(rèn)可證書;復(fù)核不合格的，申請方可在國家檢驗檢疫局作出不予認(rèn)可決定12個月后，重新提出申請。國家檢驗檢疫局按本辦法規(guī)定的要求和程序，重新組織評定。

　　第十條 認(rèn)可證書有效期為3年，期滿要求續(xù)延認(rèn)可的，應(yīng)在有效期滿前3個月，向國家檢驗檢疫局提出續(xù)延申請,經(jīng)審查合格后,頒發(fā)認(rèn)可證書。

　　第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)的裝運前認(rèn)可檢驗機(jī)構(gòu)，由國家檢驗檢疫局予以公布。

　　第三章 裝運前認(rèn)可檢驗機(jī)構(gòu)的權(quán)利義務(wù)

　　第十二條 裝運前認(rèn)可檢驗機(jī)構(gòu)須在認(rèn)可證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和地域內(nèi)，憑貿(mào)易關(guān)系人提供的中國環(huán)保進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書(或有效復(fù)印件)及有關(guān)單證受理報驗。

　　第十三條 裝運前認(rèn)可檢驗機(jī)構(gòu)受理報檢后，按照中國環(huán)?？刂茦?biāo)準(zhǔn)及國家檢驗檢疫局指定的檢驗標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行進(jìn)口廢物原料裝運前檢驗。經(jīng)檢驗合格后，進(jìn)行監(jiān)裝、封識，并出具裝運前檢驗環(huán)保項目合格證書(以下簡稱裝運前檢驗證書)。

　　第十四條 裝運前認(rèn)可檢驗機(jī)構(gòu)實施進(jìn)口廢物原料裝運前檢驗應(yīng)采取自驗方式。

　　第十五條 裝運前認(rèn)可檢驗機(jī)構(gòu)出具的裝運前檢驗證書應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，并符合如下要求：

　　(一)注明供貨人名稱、裝運貨物名稱、進(jìn)口廢物原料環(huán)保批準(zhǔn)證書編號、集裝箱裝貨地點、實施檢驗的時間、地點及氣候情況;

　　(二)注明所驗貨物符合進(jìn)口廢物原料環(huán)?？刂茦?biāo)準(zhǔn)的具體要求;

　　(三)以集裝箱裝運的，注明報檢重量、集裝箱編號和封識特征及編號;

　　(四)以散裝船舶運輸?shù)?，注明報檢重量、船名、裝運艙位特征;

　　(五)裝運前檢驗證書編號、日期、簽發(fā)人和公章等應(yīng)齊全、完整。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第十六條 國家檢驗檢疫局對裝運前認(rèn)可檢驗機(jī)構(gòu)實行年審制度，裝運前認(rèn)可檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)在每年1月底前向國家檢驗檢疫局提交上年度年審報告和認(rèn)可證書副本，供國家檢驗檢疫局審核。

　　第十七條 裝運前認(rèn)可檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)每三個月書面向國家檢驗檢疫局報告檢驗情況。

　　第十八條 裝運前認(rèn)可檢驗機(jī)構(gòu)的認(rèn)可條件發(fā)生變化應(yīng)及時報告國家檢驗檢疫局，國家檢驗檢疫局視情況決定是否需要對該機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行審核。

　　第十九條 國家檢驗檢疫局對裝運前認(rèn)可檢驗機(jī)構(gòu)實行派員現(xiàn)場跟蹤檢查和口岸查驗相結(jié)合的監(jiān)管方式。

　　進(jìn)口廢物原料經(jīng)裝運前檢驗，運抵中國口岸后，口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)憑進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書、裝運前檢驗合格證書和有關(guān)單證受理報驗。查驗中發(fā)現(xiàn)貨證不符或環(huán)保項目不合格的，裝運前認(rèn)可檢驗機(jī)構(gòu)必須及時說明檢驗情況及原因。

　　第二十條 國家檢驗檢疫局在對裝運前認(rèn)可檢驗機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的，可對該認(rèn)可檢驗機(jī)構(gòu)作出限期整改的決定：

　　(一)違反本辦法第三章規(guī)定的;

　　(二)口岸查驗三次發(fā)現(xiàn)貨證不符或環(huán)保項目有異議，經(jīng)查實屬裝運前認(rèn)可檢驗機(jī)構(gòu)責(zé)任的;

　　整改期間，暫停該裝運前認(rèn)可檢驗機(jī)構(gòu)從事進(jìn)口廢物原料裝運前檢驗業(yè)務(wù)。

　　第二十一條 國家檢驗檢疫局在對裝運前認(rèn)可檢驗機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的，可對該認(rèn)可檢驗機(jī)構(gòu)作出吊銷認(rèn)可證書的決定：

　　(一)違反本辦法第三章規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，造成嚴(yán)重后果的;

　　(二)按要求限期整改的裝運前認(rèn)可檢驗機(jī)構(gòu)，經(jīng)整改仍不符合要求的;

　　(三)口岸查驗發(fā)現(xiàn)廢物原料因環(huán)保項目超標(biāo)而作退運處理的或一年內(nèi)發(fā)現(xiàn)兩次環(huán)保項目超標(biāo)并需作無害化處理的;

　　(四)裝運前認(rèn)可檢驗機(jī)構(gòu)的基本條件發(fā)生重大變化，達(dá)不到本辦法規(guī)定的認(rèn)可條件的;

　　(五)未經(jīng)檢驗即出證和無正當(dāng)理由推辭、拖延檢驗的;

　　(六)在規(guī)定的期限內(nèi)未提交年審報告和認(rèn)可證書副本或年審不合格的;

　　(七)裝運前認(rèn)可檢驗機(jī)構(gòu)拒不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)和義務(wù)的。

　　第二十二條 裝運前認(rèn)可檢驗機(jī)構(gòu)被暫停認(rèn)可資格、吊銷認(rèn)可證書的，由國家檢驗檢疫局予以公布。

　　第五章 附則

　　第二十三條 本辦法所稱進(jìn)口廢物原料系指允許輸入中國境內(nèi)的可作原料用的廢物。

　　第二十四條 裝運前檢驗證書編號由國家檢驗檢疫局統(tǒng)一下發(fā)。

　　第二十五條 國家檢驗檢疫局對申請實施進(jìn)口廢物裝運前檢驗的檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查、考核、認(rèn)可及現(xiàn)場跟蹤檢查過程中發(fā)生的費用，由申請方承擔(dān)。

　　第二十六條 本辦法由國家檢驗檢疫局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十七條 本辦法自2000年1月1日起施行。