中小企業(yè)國際市場開拓資金(以下簡稱"市場開拓資金")是指中央財政用于支持中小企業(yè)開拓國際市場各項業(yè)務與活動的政府性預算基金和地方財政自行安排的專項資金。它分為中央使用和地方使用兩部分,實行中央和地方兩級管理。地方使用部分由中央財政預算撥付的專項資金和地方財政自行安排的專項資金組成。市場開拓資金的管理和使用遵循公開透明、定向使用、科學管理、加強監(jiān)督的原則。
"市場開拓資金"的管理部門與職責
各級外經貿部門和財政部門為市場開拓資金的主管部門,共同對市場開拓資金的使用和項目執(zhí)行情況進行管理。外經貿部門負責市場開拓資金的業(yè)務管理,包括確定市場開拓資金的支持方向和使用范圍,提出年度項目資金計劃,審核、論證資金使用項目。財政部門負責市場開拓資金的預算和財務管理,包括審批年度項目資金計劃,撥付市場開拓資金,提出市場開拓資金的監(jiān)管要求,并與外經貿部門共同對項目及資金的使用進行跟蹤管理。
各級外經貿部門商財政部門同意后,可委托承辦單位負責市場開拓資金的具體業(yè)務管理工作。中央使用部分,由外經貿部商財政部委托中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦公室(以下簡稱"中小企業(yè)辦公室")承辦;地方使用部分,可由地方外經貿部門商財政部門委托地方承辦單位承辦,并報外經貿部和財政部備案。中小企業(yè)辦公室和地方承辦單位的日常工作,接受外經貿部門和財政部門的監(jiān)督和指導。
中小企業(yè)辦公室和地方承辦單位受外經貿部門和財政部門委托,主要承辦下列工作:
1 、負責受理項目資金計劃申請、項目實施申請和項目資金撥付申請并進行初審;
2、根據項目資金計劃申請情況草擬年度項目資金計劃;
3、負責對項目資金計劃申請、項目實施申請和項目資金撥付申請材料進行整理、匯總和統(tǒng)計分析;
4 、協(xié)助外經貿部門和財政部門對市場開拓資金使用情況、使用效果進行跟蹤、檢查;
5、草擬年度項目資金計劃執(zhí)行情況報告;
6、負責市場開拓資金有關管理規(guī)定的宣傳和培訓。
"市場開拓資金"的用途
市場開拓資金用于支持中小企業(yè)和為中小企業(yè)服務的企業(yè)、社會團體和事業(yè)單位(以下簡稱"項目組織單位")組織中小企業(yè)開拓國際市場的活動。
市場開拓資金優(yōu)先支持下列活動:
1、 貫徹市場多元化戰(zhàn)略,重點面向拉美、非洲、中東、東歐和東南亞等新興國際市場的拓展活動;
2、 貫徹科技興貿戰(zhàn)略,支持高新技術和機電產品出口企業(yè)拓展 國際市場的活動;
3、 支持中小企業(yè)取得質量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證和產品認證等國際認證。
4、 支持名優(yōu)產品、本國原產成分高于70%或擁有自主知識產權 的產品出口。
5、 支持已獲得質量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證和產品認證的中小企業(yè)的國際市場拓展活動。
市場開拓資金的主要支持內容是:舉辦和參加境外展覽會、貿易洽談會;質量管理體系、環(huán)境管理體系、軟件出口企業(yè)和各類產品認證;國際市場宣傳推介;開拓新興出口市場;組織培訓與研討會;境外投(議)標等方面內容。
"市場開拓資金"的管理和使用標準
中央財政安排的市場開拓資金分為中央使用和地方使用兩部分。直接由中央使用的資金占當年資金計劃安排的30%,地方使用的資金占當年資金計劃安排的70%。
市場開拓資金支持比例原則上不超過支持項目所需金額的50%。對西部地區(qū)的中小企業(yè),以及符合本實施細則第八條所列優(yōu)先支持的部分開拓活動,支持比例可提高到70%。
支持方式采取無償支持和風險支持兩種方式。對風險支持,企業(yè)在項目實施后未取得開拓市場成效可獲得支持資金,否則不能獲得支持資金。
以外幣為計算單位發(fā)生的費用支出,按費用支出憑證發(fā)生日中國人民銀行公布的外匯牌價,折算為人民幣。
項目資金計劃管理程序
外經貿部和財政部根據