法國將實施經(jīng)濟刺激計劃

?? ? ?目前，疫情反彈和惡化的跡象給法國經(jīng)濟復(fù)蘇帶來更多挑戰(zhàn)。法國預(yù)計將于本周宣布一項規(guī)模為1000億歐元的經(jīng)濟刺激計劃，其中將包括大幅降低公司稅、支持文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造更多就業(yè)機會以及大力支持青年就業(yè)

?? ? ?法國政府原本計劃在8月25日宣布經(jīng)濟振興計劃。但是，由于優(yōu)先考慮學(xué)校的開學(xué)和防疫工作，公告被暫時推遲一周，最新措施預(yù)計將于9月3日公布。8月26日，法國總理卡斯塔伊在接受媒體采訪和對雇主協(xié)會的講話中透露了經(jīng)濟振興計劃的一些細節(jié)。

?? ? ?在法國1000億歐元的經(jīng)濟刺激計劃中，四分之一的資金將惠及微型企業(yè)和中小企業(yè)，這是經(jīng)濟復(fù)蘇的核心。刺激計劃還包括大幅削減公司稅。法國政府準(zhǔn)備投入400億歐元用于“再工業(yè)化”，這將減輕生產(chǎn)企業(yè)的稅收負擔(dān)。根據(jù)該計劃，從2021年到2022年，法國將為企業(yè)減稅200億歐元。此外，政府計劃花費10億歐元資助某些領(lǐng)域的企業(yè)將生產(chǎn)線遷回法國。

?? ? ?據(jù)法國經(jīng)濟和財政部長勒梅爾稱，即將出臺的1000億歐元的經(jīng)濟振興計劃也將是一項“綠色計劃”，有必要確保振興計劃的30%用于生態(tài)改造。預(yù)計將投資40億至50億歐元進行建筑節(jié)能改造，重點是學(xué)校和養(yǎng)老院。在運輸方面，鐵路貨運、短途列車和夜車是發(fā)展重點。

?? ? ?政府還將在經(jīng)濟刺激計劃中撥款20億歐元支持文化產(chǎn)業(yè)，并彌補該產(chǎn)業(yè)的收入損失。據(jù)法國媒體報道，最近法國確診病例數(shù)量的快速增長可能與看電影人數(shù)的增加有關(guān)。在法國疫情再次爆發(fā)后，法國的電影院仍照常營業(yè)。8月，法國每周的電影數(shù)量達到87萬部。

?? ? ?新冠疫情對經(jīng)濟的影響不僅使許多法國人失業(yè)，也使年輕人更難進入勞動力市場?？ㄋ顾帘硎鞠Ｍ麆?chuàng)造盡可能多的就業(yè)機會，并大力支持青年就業(yè)。他說“兼職失業(yè)”計劃至少可以持續(xù)到11月1日；對于受疫情影響最大的經(jīng)濟部門，如文化產(chǎn)業(yè)或旅游業(yè)，該計劃將持續(xù)到年底；對于簽署了長期“兼職失業(yè)”協(xié)議的公司來說，這一協(xié)議可以持續(xù)兩年以上。政府計劃投資約200億歐元支持職業(yè)技能培訓(xùn)，其中包括65億歐元為年輕人提供就業(yè)機會，為愿意雇用25歲以下年輕人的企業(yè)提供獎金，建立“職業(yè)融合合同”并擴大公務(wù)員服務(wù)范圍。

?? ? ?在農(nóng)業(yè)方面，鑒于今年法國大規(guī)模干旱，振興計劃將涉及如何使法國種植業(yè)適應(yīng)氣候變化。

?? ? ?由于加強學(xué)校防疫，經(jīng)濟振興計劃被推遲了一周。根據(jù)法國政府發(fā)布的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，最近法國新冠肺炎肺炎確診病例數(shù)迅速增加，疫情的各項統(tǒng)計指標(biāo)也完全回升，引起了法國政府的高度重視。

?? ? ?卡斯塔伊說，法國活躍疫區(qū)的數(shù)量已經(jīng)增加到21個，法國目前正處于“不可否認的復(fù)發(fā)階段”。政府將進一步加強防疫措施，并盡一切努力避免實施完全禁止的措施。目前，法國全市需要戴口罩的地區(qū)已經(jīng)增加到9個。

?? ? ?此前，經(jīng)濟禁令措施導(dǎo)致法國經(jīng)濟大幅萎縮。根據(jù)經(jīng)合組織的數(shù)據(jù)，受新冠肺炎肺炎疫情的影響，經(jīng)合組織國家的經(jīng)濟在第二季度經(jīng)歷了前所未有的下滑，遠遠超過了2009年第一季度2.3%的降幅，這是國際金融危機最嚴重的時期。在七個發(fā)達經(jīng)濟體中，法國經(jīng)濟繼第一季度環(huán)比下降5.9%后，第二季度繼續(xù)下降13.8%。同期，歐元區(qū)和歐盟經(jīng)濟二季度分別環(huán)比下降12.1%和11.7%。

?? ? ?根據(jù)法國統(tǒng)計局發(fā)布的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，法國第二季度失業(yè)人數(shù)達到119，400人，加上第一季度失業(yè)人數(shù)為497，000人。疫情的影響導(dǎo)致法國失去了60多萬個工作崗位。盡管許多領(lǐng)域在“啟封”后持續(xù)復(fù)蘇，但工業(yè)和服務(wù)部門的就業(yè)仍然疲軟。在非農(nóng)業(yè)就業(yè)市場，包括工業(yè)、建筑和商業(yè)服務(wù)在內(nèi)的行業(yè)就業(yè)崗位整體縮減了3.4%，這是自1970年以來的最大降幅，遭受的損失大約是上一次次貸危機期間的兩倍。

?? ? ?一些數(shù)據(jù)也顯示出積極的跡象。法國7月份的失業(yè)率下降了4.1%，完全停止職業(yè)活動的甲級求職者總數(shù)為404.66萬人，減少了174，300人。這是繼5月份減少149，900人和6月份減少204，700人之后的第三個連續(xù)月。與此同時，法國家庭信心指數(shù)在8月份企穩(wěn)，人們對失業(yè)的擔(dān)憂有所緩解。

?? ? ?然而，法國經(jīng)濟部認為，這不應(yīng)該過于樂觀，因為最近失業(yè)率略有改善。這種復(fù)蘇受政府推動的一些失業(yè)計劃的影響更大，這大大緩解了疫情對企業(yè)就業(yè)的影響。

?? ? ?疫情反彈將給經(jīng)濟復(fù)蘇帶來更加復(fù)雜的形勢和挑戰(zhàn)。法國經(jīng)濟和財政部長勒梅爾在接受采訪時說，由于全球經(jīng)濟增長的不確定性，法國經(jīng)濟今年預(yù)計將增長-11%，低于法國國家統(tǒng)計局此前預(yù)測的-9%。勒梅爾認為，到2022年，法國經(jīng)濟有望恢復(fù)到疫情爆發(fā)前的水平。

?? ? ?經(jīng)濟振興計劃非常重視改善企業(yè)狀況，政府也盡力支持企業(yè)在其他方面恢復(fù)運營。一方面，法國企業(yè)對未來有信心，另一方面，他們?nèi)匀粨?dān)心經(jīng)濟復(fù)蘇的不確定性。

?? ? ?法國雇主聯(lián)盟8月26日公布的一項由Ivep調(diào)查公司開展的調(diào)查結(jié)果顯示，法國雇主更關(guān)心的是整個法國經(jīng)濟，而不是企業(yè)的未來。受訪雇主當(dāng)中，44%的人對法國經(jīng)濟形勢持樂觀態(tài)度，74%對公司未來持樂觀態(tài)度。97%的人預(yù)計疫情將對法國經(jīng)濟產(chǎn)生“強烈”或“非常強烈”的影響，54%的人預(yù)計疫情將對企業(yè)產(chǎn)生“強烈”或“非常強烈”的影響。

?? ? ?賽諾菲法國業(yè)務(wù)負責(zé)人表示，現(xiàn)在的重中之重是振興經(jīng)濟。通過經(jīng)濟重振計劃，政府應(yīng)該向企業(yè)傳達信心，特別是那些受經(jīng)濟活動停滯打擊最大的企業(yè)。國家必須做一些具體的事情，并表現(xiàn)出能夠迅速采取行動的能力。這也是為何人們急切期待生產(chǎn)稅降低及其他利好投資的措施。

?? ? ?法國國際私營公共交通運營商Transdev總裁Thierry Mallet表示，企業(yè)活動水平與未來遠程辦公的持續(xù)及經(jīng)濟活動的恢復(fù)直接相關(guān)，目前仍存不確定性。除此之外，人們是否會重新乘坐公共交通仍存在不確定性。即便假設(shè)載客率在秋季達到60%、在年底達到80%，整個行業(yè)收入損失仍接近50%，即大約20億歐元。